Die neue konventionelle Weisheit der IRA

(SeaPRwire) –   Als der IRA im Jahr 2022 zum ersten Mal in Erwägung gezogen wurde, erhielt er von Unternehmen Amerikas, einschließlich des Öl- und Gassektors, nur geringe Unterstützung. Es mag daher überraschen, dass es fast Beifall gab, als John Podesta, der leitende Beamte der Biden-Regierung, der mit der Umsetzung des Gesetzes beauftragt ist, auf einer Versammlung von Energieexperten in Houston letzte Woche sagte, dass das Gesetz hier ist, um zu bleiben. “Wenn Sie ein Politiker sind, der seine Gemeinde im Stich lassen möchte”, sagte Podesta zum Publikum, “dann halte ich es für sehr töricht.”

Im Laufe der letzten zwei Jahre hat das Versprechen von Geld, das aus dem Gesetz fließt, Unternehmen und Gemeinden gleichermaßen begeistert. In der Energiebranche sind Öl- und Gasfirmen daran interessiert, von Anreizen für die CO2-Abscheidung und -Speicherung sowie für die Wasserstoffproduktion zu profitieren. Lokale Gemeinden haben die neuen Arbeitsplätze in sauberen Technologien zu schätzen gelernt. Im Gegenzug hat sich ein konventioneller Weisheit herausgebildet: Auch wenn das Gesetz vom Kongress ohne eine einzige republikanische Stimme verabschiedet wurde, würde es wahrscheinlich künftiger republikanischer Kontrolle in Washington überstehen.

Man muss sich nicht auf Podesta verlassen, um die treibenden Kräfte in diese Richtung zu sehen.

Zum einen rüsten sich die Unternehmensverbände, um Änderungen zu bekämpfen, die Anreize für ihre Branchen beseitigen. Auf der CERAWeek-Konferenz von S&P Global in Houston sagte Dustin Meyer, der Leiter für Politik, Wirtschaft und Regulierungsfragen beim American Petroleum Institute, dass die Lobbygruppe “absolut” für die Beibehaltung der IRA-Anreize für Wasserstoff und CO2-Abscheidung eintreten würde. Dan Brouillette, Energieminister unter Donald Trump und Leiter der Lobbygruppe Edison Electric Institute, sagte mir, dass seine Gruppe für die Teile des Gesetzes kämpfen würde, die ihr gefallen. “Es wird keinen vollständigen Rückruf am ersten Tag geben”, sagte er mir.

Selbst einige gewählte Republikaner stimmen in einem gewissen Sinne überein. In Houston fragte ich den Senator von Alaska, Dan Sullivan, ob er die Energiebestimmungen des IRA unterstützen würde, falls die Republikaner im November das Weiße Haus gewinnen würden. Sullivan kritisierte die Umsetzung des Gesetzes durch die Biden-Regierung, sagte aber, dass es schwer sein würde, es rückgängig zu machen. Letztendlich würde er, so Sullivan, die Bestimmungen “genau unter die Lupe nehmen” wollen, um zu entscheiden, welche er eventuell unterstützen könnte.

Sullivan gab jedoch einen interessanteren Hinweis: Eine künftige republikanische Regierung würde sich wahrscheinlich weniger darauf konzentrieren, den IRA zurückzunehmen, sondern eher darauf, die zuständigen Bundesbehörden ins Visier zu nehmen, die für die Umsetzung des Gesetzes und die Schaffung von Vorschriften auf der Grundlage anderer bestehender Gesetze zuständig sind. “Dort wird die Action stattfinden”, sagte er.

Tatsächlich könnte ein zukünftiger Finanzminister die Berechnung der Steuergutschriften ändern – möglicherweise indem er eine laxere Auslegung des Gesetzes für beliebte Branchen anbietet und eine strengere Auslegung für diejenigen, die die Regierung nicht mag. Mindestens ebenso wichtig ist, dass die Vorschriften, die die Biden-Regierung im Zusammenhang mit dem Gesetz erlassen hat, zurückgenommen werden könnten. Viele dieser Vorschriften sollten mit dem IRA harmonieren, und das Bild der erneuerbaren Energien verschiebt sich, wenn eine der beiden Komponenten wegfällt. Und dann besteht auch die Möglichkeit, dass der Kongress kleinere Änderungen am Gesetz vornimmt – zum Beispiel eine Obergrenze für eine Steuergutschrift im Rahmen einer Haushaltsverhandlung.

“Ich denke, einige Umsetzungsaspekte des IRA könnten sich ändern”, sagte Brouillette. “Aber das Gesetz selbst wird nicht am ersten Tag zurückgenommen.” Wie sich all dies entwickelt, ist von großer Bedeutung. Offensichtlich wird vor allem die Dauerhaftigkeit des Gesetzes den zukünftigen Emissionsverlauf der USA in großem Maße prägen. Aber die Unsicherheit hat auch Auswirkungen auf Unternehmen und Verbraucher. Einige haben sich auf diese Anreize für bereits getätigte Investitionen verlassen. Andere halten sich zurück – nicht unbedingt, um zu sehen, ob das Gesetz überlebt, sondern wie.