Strenge neue Einwanderungsregeln könnten die Kartelle stärken

(SeaPRwire) –   Für Biden und die Demokraten scheint alles – die außenpolitische Agenda des Präsidenten, die Aussicht auf eine Haushaltssperre, sogar die Aussicht auf den Verbleib im Weißen Haus – von der Grenz- und Asylpolitik abzuhängen, angetrieben von den beispiellosen Zahlen von Migranten und Asylbewerbern, die an der US-mexikanischen Grenze ankommen.

Obwohl Hardliner an der Grenze seit Jahren – oft in zynischer Absicht, um Stimmen zu mobilisieren – von einer Grenzkrise sprechen, lässt sich nicht leugnen, dass die irreguläre Migration – hauptsächlich aus den von Krisen heimgesuchten Ländern Lateinamerikas und der Karibik – infolge der COVID-19-Pandemie beispiellose, unbewältigbare Ausmaße angenommen hat: Im Dezember meldeten die US-Behörden 300.000 Migranten an der US-Südgrenze – die höchste Zahl jemals für einen einzelnen Monat. Die Grenzbeamten schätzen über 2,5 Millionen Menschen für 2023 – ein wachsender Anteil ist in Städten wie New York und Chicago gelandet und überfordert dort die städtischen Haushalte, was demokratische Bürgermeister und Gouverneure veranlasst hat, mehr Hilfe von der Biden-Regierung zu fordern.

Angesichts der Knappheit legaler Möglichkeiten, in die USA einzuwandern, versuchen Hunderttausende Menschen – der überwiegende Teil flieht vor Wirtschaftskrisen und autoritären Regierungen in Lateinamerika und der Karibik – den einzigen legalen Weg zu beschreiten: Asyl zu beantragen. Aber das Asylsystem ist überlastet. Unterfinanzierte Gerichte benötigen in der Regel Jahre, um über Asylanträge zu entscheiden, und werden wahrscheinlich die meisten derzeitigen Fälle, die zum Anstieg beitragen, nicht genehmigen. Lateinamerikanische Migranten fliehen vor lebensbedrohlichen Bedingungen – wie extremer Armut, Hunger, Bandengewalt und in einigen Fällen korrupten autoritären Regierungen – aber die meisten, die an der Grenze ankommen, sehen sich nicht aufgrund ihrer Rasse, Religion, Nationalität, politischen Überzeugung oder Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe Verfolgung ausgesetzt: Kernkriterien für die Gewährung von Asyl.

Als Reaktion auf die Dysfunktion fordern die Republikaner im Kongress stattdessen harte Bedingungen und verlangen, dass Biden und die Demokraten die strenge neue Grenzkontrolle der GOP ohne Wenn und Aber umsetzen ohne den Ausbau legaler Wege. Um den Druck zu erhöhen, blockieren sie Bidens vorgeschlagenes 105-Milliarden-Dollar-Paket zur Unterstützung der Ukraine, Israels und Taiwans sowie zur Finanzierung bestehender Grenzsicherungsmaßnahmen. Trotz wochenlanger Verhandlungen einer parteiübergreifenden Gruppe von Senatoren erklärten mehrere Republikaner im Kongress Anfang Januar, sie würden nichts weniger als die strengen Vorgaben des harten Migrationsgesetzes HR 2 akzeptieren, das letztes Jahr ohne eine einzige Stimme der Demokraten den Kongress passierte.

Das Weiße Haus ist wahrscheinlich bereit, einige der härtesten Forderungen zu erfüllen, wie der CBS-Migrationsreporter Camilo Montoya-Galvez berichtet. Dazu gehören wahrscheinlich die Schaffung einer neuen Politik ähnlich wie Titel 42 – die pandemiebedingte Politik der Trump-Regierung, die es Grenzbeamten erlaubte, Migranten schnell nach Mexiko zurückzuschicken, ohne ihnen die Möglichkeit zu geben, in den Vereinigten Staaten Asyl zu beantragen – sowie eine Erhöhung der Hürden bei Asylanhörungen und eine Ausweitung beschleunigter Abschiebungen und Abschiebungen. Die Republikaner fordern auch Einschränkungen bei der Freilassung auf Kaution: Eine Befugnis, die es Präsidenten ermöglicht, Migranten in humanitären Notlagen vorübergehend ins Land zu lassen. Biden hat Flüchtlinge aus Afghanistan, der Ukraine und Venezuela sowie anderen Ländern auf Kaution hereingelassen. Und obwohl das Weiße Haus die Änderung der Kaution zunächst ablehnte, berichtet Montoya-Galvez nun, dass auch die Kaution wahrscheinlich auf der Streichliste steht.

Für Biden und die Demokraten sind die Gründe für die Erwägung so drastischer Änderungen der Grenz- und Einwanderungspolitik klar. Innenpolitisch könnte das Scheitern einer Einigung eine teilweise Regierungssperre ab dem 19. Januar und eine vollständige ab dem 2. Februar zur Folge haben – obwohl das Repräsentantenhaus und der Senat gerade eine Finanzierungsvereinbarung getroffen haben, die die Wahrscheinlichkeit eines solchen Szenarios verringert. Die Wahrnehmung von Chaos könnte die größte Bedrohung für Bidens Wiederwahl darstellen. Umfragen zeigen, dass ein erneutes Duell zwischen Biden und seinem wahrscheinlichen Herausforderer Donald Trump im November knapp ausfallen würde, und kein Thema belastet Biden so sehr wie Einwanderung und die Grenze. Die Republikaner haben nun einen Vorsprung von 18 Punkten bei der Frage, wer das Einwanderungsthema besser handhabt. International würde ein Scheitern des Hilfspakets die Fähigkeit der Ukraine beeinträchtigen, Gegenangriffe durchzuführen und ihre Frontlinie zu halten.

Aber während die Pattsituation andauert und der Druck wächst, ist es an der Zeit festzuhalten, dass viele Republikaner und einige Demokraten lieber ignorieren würden: Die Migration über den westlichen Hemisphäre ist nicht deswegen angestiegen, weil sich die US-Einwanderungs- oder Grenzpolitik oder ihre Durchsetzung abgeschwächt haben, sondern weil eine Reihe von Krisen Lateinamerika und die Karibik destabilisiert haben und eine unterirdische Wirtschaft entstanden ist, die die Bewegung Hunderttausender Menschen in Richtung Norden erleichtert. Auch die strengsten neuen Grenzpolitik – wie sich die Republikaner sie vorstellen – werden diese Probleme nicht angehen. Solche Politik wird Anreize dafür schaffen, Grenzübertritte zwischen offiziellen Grenzübergängen zu versuchen – wo Grenzbeamte Schwierigkeiten haben, Festnahmen zu tätigen – und die Nachfrage nach den Diensten von Menschenschmugglern in die Höhe treiben. Harte Grenzpolitik wie sie jetzt vorgeschlagen wird, würde die Grenze eher gesetzlos machen und nicht weniger.

Wenige Politiker mögen es zugeben, aber Wanderungsströme entsprechen viel mehr den Krisen, die Lateinamerika und die Karibik erschüttern, als sie es den in Washington ausgehandelten Einwanderungspolitiken tun. Der wirtschaftliche Zusammenbruch und die autoritäre Unterdrückung haben sieben Millionen Venezolaner und über eine Million Kubaner zur Ausreise gezwungen. Hunderttausende Haitianer, Ecuadorianer und Zentralamerikaner sind vor Armut und Bandengewalt geflohen. Jahrelang nahmen politisch stabilere lateinamerikanische Länder wie Kolumbien, Brasilien und Chile den Großteil dieser Flüchtlingsströme auf – bis zu 80 Prozent dieser aus Venezuela und Millionen von Haitianern flohen dorthin. Die pandemiebedingten schweren wirtschaftlichen Folgen in der Region, die weltweiten Preisanstiege und ein Jahrzehnt schwachen Wirtschaftswachstums haben viele Migranten veranlasst, erneut Wurzeln zu schlagen und in Richtung USA aufzubrechen, wo fast Rekordzahlen offener Stellen und bessere Lebensbedingungen Hoffnung bieten. Wie der ehemalige leitende Berater des Weißen Hauses für Lateinamerika, Dan Restrepo, angemerkt hat, könnte Washington die Wirtschaft der Region und die Aufnahmegemeinschaften mehr unterstützen – beispielsweise durch die Nutzung von Entwicklungsfinanzierungsinstrumenten -, ohne hoffnungslos versuchen zu wollen, die Krisen in Venezuela, Nicaragua, Kuba oder Haiti “in den Griff zu bekommen”. Aber die Debatte im Kongress konzentriert sich auf die Grenze – und nicht einen Zentimeter darüber hinaus.

Wenn Demokraten und Republikaner zu einem “Deal” kommen, der den Hardlinern an der Grenze alles gibt, was sie wollen, sind nicht alle Verlierer – Lateinamerikas Menschenschmuggler und kriminelle Gruppen, insbesondere die im Norden Mexikos aktiven, werden sich plötzlich in einer noch vorteilhafteren Situation befinden. In den letzten zehn Jahren hat sich mit der wachsenden Zahl der Menschen, die sich auf den Weg nach Norden machen wollten, ein Angebot entwickelt: Ein physisches und digitales Netzwerk hat sich von Venezuela und Ecuador bis ins nördliche Mexiko erstreckt, das die beschwerliche Landreise erleichtert.