UN-Vollversammlung genehmigt Resolution, die Palästina neue Rechte gewährt und seine Mitgliedschaft erneuert

(SeaPRwire) –   (VEREINTE NATIONEN) — Die UN-Generalversammlung stimmte am Freitag mit großer Mehrheit für eine Resolution, die Palästina neue “Rechte und Privilegien” gewährt und den Sicherheitsrat auffordert, seinen Antrag auf die 194. Mitgliedschaft bei den Vereinten Nationen positiv zu prüfen.

Die 193 Mitglieder der Weltorganisation stimmten dem von den arabischen Staaten und Palästina eingebrachten Entwurf mit 143 zu 9 Stimmen bei 25 Enthaltungen zu.

Die USA legten am 18. April ihr Veto gegen eine Resolution im Sicherheitsrat ein, die den Weg für eine volle UN-Mitgliedschaft Palästinas geebnet hätte, ein Ziel, das die Palästinenser seit langem anstreben und das Israel verhindern möchte.

Der stellvertretende US-Botschafter Robert Wood machte am Donnerstag deutlich, dass die USA gegen die Generalversammlungsresolution opponierten. Die Vereinigten Staaten gehörten zu den neun Ländern, die dagegen stimmten, zusammen mit Israel.

“Wir haben von Anfang an deutlich gemacht, dass es einen Prozess für eine volle UN-Mitgliedschaft gibt, und dieser Versuch einiger arabischer Länder und der Palästinenser zielt darauf ab, diesen Prozess zu umgehen”, sagte Wood am Donnerstag. “Wir haben von Beginn an gesagt, dass der beste Weg für eine volle palästinensische UN-Mitgliedschaft Verhandlungen mit Israel sind. Das bleibt unsere Position.”

Laut der UN-Charta müssen künftige UN-Mitglieder “friedliebend” sein, und der Sicherheitsrat muss seine Aufnahme in die Generalversammlung zur endgültigen Genehmigung empfehlen. Palästina wurde 2012 zum Beobachterstaat bei den Vereinten Nationen.

Die Resolution “beschließt”, dass der Staat Palästina für die Mitgliedschaft qualifiziert ist – im Gegensatz zur ursprünglichen Formulierung, dass die Generalversammlung der Meinung sei, es handle sich um einen “friedliebenden Staat”. Sie empfiehlt daher dem Sicherheitsrat, seinen Antrag “gnädig” zu prüfen.

Der erneute Vorstoß für eine volle palästinensische UN-Mitgliedschaft erfolgt vor dem Hintergrund des Krieges in Gaza, der den mehr als 75 Jahre alten israelisch-palästinensischen Konflikt ins Zentrum gerückt hat. Bei zahlreichen Sicherheitsrat- und Generalversammlungssitzungen haben die Bombardements und der Tod von mehr als 34.000 Menschen im Gazastreifen nach Angaben des Gesundheitsministeriums in Gaza Empörung in vielen Ländern ausgelöst.

Der ursprüngliche Entwurf der Generalversammlungsresolution wurde deutlich geändert, um Bedenken nicht nur der USA, sondern auch Russlands und Chinas zu berücksichtigen, so drei westliche Diplomaten gegenüber der Nachrichtenagentur unter der Bedingung der Anonymität, da die Verhandlungen vertraulich waren.

Der erste Entwurf hätte Palästina “die Rechte und Privilegien gewährt, die für eine volle und wirksame Teilnahme” an den Sitzungen der Generalversammlung und den UN-Konferenzen “auf gleicher Ebene mit den Mitgliedstaaten” erforderlich sind. Außerdem wurde nicht auf die Frage eingegangen, ob Palästina in der Generalversammlung abstimmen könnte.

Laut den Diplomaten waren Russland und China, die starke Befürworter der UN-Mitgliedschaft Palästinas sind, besorgt, dass die Gewährung der in einer Anlage des Entwurfs detailliert aufgeführten Rechte und Privilegien einen Präzedenzfall für andere potenzielle UN-Mitglieder setzen könnte – wobei Russland Kosovo und China Taiwan im Blick hatte.

Nach langjähriger Gesetzgebung des US-Kongresses sind die Vereinigten Staaten verpflichtet, die Finanzierung von UN-Organisationen einzustellen, die einem palästinensischen Staat eine volle Mitgliedschaft gewähren – was einen Wegfall der Beiträge und freiwilligen Zahlungen der Vereinigten Staaten an die Vereinten Nationen als größter Geber bedeuten könnte.

Der endgültige Entwurf lässt die Formulierung weg, die Palästina “auf gleicher Ebene mit den Mitgliedstaaten” stellen würde. Und um den Bedenken Chinas und Russlands Rechnung zu tragen, würde beschlossen, die Rechte und Privilegien in der Anlage “ausnahmsweise und ohne Präjudizierung” zu gewähren.

Der Entwurf fügt außerdem einen Passus zur Frage der Abstimmung in der Anlage hinzu, der kategorisch feststellt: “Der Staat Palästina hat in seiner Eigenschaft als Beobachterstaat nicht das Recht, in der Generalversammlung abzustimmen oder seine Kandidatur für UN-Organe vorzuschlagen.”

Die endgültige Liste der in dem Entwurf angeführten Rechte und Privilegien umfasst das Recht Palästinas, zu allen Themen und nicht nur zu den Palästinensern und dem Nahen Osten zu sprechen, das Recht, Tagesordnungspunkte vorzuschlagen und an Debatten mitzureden, sowie das Recht, zu Offizieren in den Hauptausschüssen der Generalversammlung gewählt zu werden. Es würde Palästina das Recht gewähren, an UN- und internationalen Konferenzen teilzunehmen, die von den Vereinten Nationen einberufen werden – allerdings fällt das “Recht zu stimmen”, das im ursprünglichen Entwurf enthalten war, weg.

Der palästinensische Präsident Mahmud Abbas hatte 2011 erstmals den Antrag der Palästinensischen Autonomiebehörde auf UN-Mitgliedschaft eingereicht. Er scheiterte, weil die Palästinenser nicht die erforderliche Mindestunterstützung von neun der 15 Sicherheitsratsmitglieder erhielten.

Sie wandten sich an die Generalversammlung und erreichten dort mit einer Mehrheit von mehr als zwei Dritteln, dass ihr Status von einem UN-Beobachter auf einen Beobachterstaat angehoben wurde. Dies öffnete den palästinensischen Gebieten den Weg zum Beitritt zu UN- und anderen internationalen Organisationen wie dem Internationalen Strafgerichtshof.

Bei der Sicherheitsratabstimmung am 18. April erhielten die Palästinenser weitaus mehr Unterstützung für eine volle UN-Mitgliedschaft. Das Ergebnis lautete 12 Stimmen dafür, Großbritannien und die Schweiz enthielten sich, und die USA stimmten dagegen und legten ihr Veto ein.